Consulta, derecho democrático

Luis Javier Valero Flores

El día de hoy culmina la consulta organizada por un conjunto de organismos civiles y políticos –entre los cuales el más destacado es sin duda el PRD- acerca del tema más importante del momento (por supuesto, al escribir esta frase no se deja de lado el terrible momento por el que pasamos, particularmente en el estado de Chihuahua pero la matazón deberá concluir –así lo esperamos todos- en algún momento y las consecuencias de la aprobación de las reformas calderonistas-priistas serán de un largo aliento): La reforma petrolera propuesta por Felipe Calderón en un primer momento, y por la bancada priista en el segundo.
Ocurre la feliz circunstancia que se celebrará justamente cuando el principal promotor de ella, Andrés Manuel López Obrador, recorre varios municipios “que le quedaron pendientes de visitar” de su anterior gira por la entidad, para cumplir con la tarea autoimpuesta de visitar casi todos los municipios del país. AMLO inició su recorrido en el norte del estado, visitando los flagelados municipios de Guadalupe Distrito Bravos, Praxedis G. Guerrero y Villa Ahumada. Luego irá a los del nor-noroeste y llegar finalmente a Ojinaga el día de hoy en una más de las agotadoras giras por él efectuadas.
No es una desmesura calificar la coincidencia de feliz, sonará desproporcionada a más de uno, pero es necesario ubicar la realidad de nuestros días. López Obrador es el depositario de la voluntad de casi quince millones de personas en las pasadas elecciones, este hecho, en cualquier país medianamente democrático sería suficiente para que su opinión fuera la fuente casi cotidiana de todos los medios de comunicación y sería el interlocutor de todas las fuerzas políticas, especialmente la gobernante, y eso, en el supuesto de atribuirle a los gobernantes la voluntad política que alegan poseer para sacar adelante cualquier iniciativa importante para el país.
Esa sería la norma para obtener acuerdos y en el caso de no llegar a ellos la tensión política sería menor. Por desgracia para todos nosotros no es así.
Enaltecer a un personaje de tales características siempre será necesario, no para alimentar su ego sino para ubicar los verdaderos problemas de la sociedad y las posibles soluciones, además, muy pocos dirigentes políticos han sido satanizados como el tabasqueño y no precisamente por constituir “un peligro” para México, por el contrario, si no ha sido por su tozudez quizá a estas horas la iniciativa calderonista ya fuera una ley aprobada y con manifestaciones diversas de oposición a ella en las calles.
El enorme grado de ilegitimidad del actual gobierno nos acarreará diversos problemas, pero la obcecación por aprobar reformas, de las llamadas estructurales, a como dé lugar, independientemente de la oposición ciudadana o popular a ellas, es aún peor.
Y esa es la circunstancia actual, la reforma petrolera propuesta por Calderón tiene elevados niveles de oposición ciudadana, evidenciada no solamente por los resultados de la consulta organizada por El Comité Técnico Nacional Ciudadano y el Consejo Ciudadano, sino también por los obtenidos por la empresa Consulta Mitofsky que reportó un 71 por ciento de la población en contra.
La consulta, celebrada por etapas, lleva hasta el momento resultados nada despreciables. En las dos primeras etapas, efectuadas el 27 de julio y el 10 de agosto, participaron más de tres millones de personas.
La consulta consiste en responder a dos preguntas elaboradas por la maestra Beatriz Vázquez, de la Universidad Nacional Autónoma de México; el maestro Elisur Arteaga, de la Universidad Autónoma Metropolitana; el doctor Mario Sánchez, del Instituto Politécnico Nacional, y Roy Campos, de Consulta Mitofsky y son las siguientes:
Primera. “La explotación, transporte, distribución, almacenamiento y refinación de los hidrocarburos (petróleo y gas) son actividades exclusivas del gobierno, ¿Está usted de acuerdo o no está de acuerdo que en esas actividades puedan ahora participar empresas privadas?”.
Segunda. “¿En general, usted está de acuerdo o no está de acuerdo en que se aprueben las iniciativas relativas a la reforma energética que se debaten actualmente en el Congreso de la Unión?”.
Hasta el momento, el 91% de los consultados han respondido no a la primera pregunta y el 89% respondieron igualmente a la segunda. En la primera etapa de la consulta, que incluyó al Distrito Federal, participaron un millón 826 mil 28 personas, y en Baja California, Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Michoacán, Morelos, San Luis Potosí, Tlaxcala y Veracruz sumaron un millón 800 mil 477. La tercera y última etapa de la consulta se realizará el día de hoy.
Con esos resultados, es decir, la participación de la quinta parte de quienes votaron por El Peje, las iniciativas propuestas por Calderón y el PRI no debieran seguir la ruta “normal”, la consulta es, como lo afirmara Manuel Camacho, “el ejercicio ciudadano más exitoso que ha habido por mucho en el país y en la ciudad de México”. Y lo dijo quien, paradójicamente, ha participado, con muy distinto rol, en los dos más importantes ejercicios de este tipo en la capital del país. En la primera consulta, promovida por un grupo de intelectuales y políticos y efectuada a principios de la década anterior para impulsar la elección de gobernantes en el DF, Camacho era el regente de la ciudad, nombrado por Carlos Salinas. Ahora es el promotor de la consulta.
Hoy, ciudadanos de los estados de Jalisco, Nayarit, Sonora, Sinaloa, Coahuila, Tamaulipas, Nuevo León, Durango y Chihuahua serán los participantes de la consulta con lo que el número total de sufragantes podrá rondar la cifra de los cuatro millones, lo que puede considerarse como un éxito a pesar de los avatares de los perredistas que llegan a ella totalmente divididos, no sólo por el tema de los energéticos, sino por una multitud de asuntos, especialmente los relacionados con la disputa por la dirigencia partidista, lo que es sólo evidencia de contradicciones mayores, quizá las de contener al interior del PRD dos visiones encontradas de concebir y hacer la política.
Que a pesar de lo anterior hayan podido impulsar la celebración de la consulta es un punto a su favor pues no fueron pocas las voces y los esfuerzos por minimizarla, tanto desde el gobierno y su partido, como desde la órbita empresarial.
Camacho atribuye la oposición gubernamental a que “Calderón calculó que era seguro que iba a perder o que era muy alta la probabilidad de que la perdiera (la consulta)”, sin embargo, declaró, que los senadores del PAN la habían dicho estar a favor de la celebración de una consulta organizada por todos, o por algún organismo confiable para todos (en el DF la consulta fue efectuada por el organismo electoral, el Instituto Electoral del DF), al final la consulta fue vituperada por el partido gobernante.
Pero el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP), dependiente del Consejo Coordinador Empresarial fue más lejos de la descalificación, afirmó, en un análisis especial que la consulta “vulneraría a las instituciones” y que “los debates petroleros en el Senado constituyen en sí mismos ese ejercicio ciudadano”. ¡Ah, pos’ cuanto pueblo llenó el recinto de los debates del senado! ¡N’ombre, puro huarache calzaban los señores legisladores!
Argumentos no les faltaron, salieron en defensa de la democracia representativa que tenemos y dejaron de lado una de las tendencias predominantes en el mundo, la de avanzar en la democracia participativa, de la cual la consulta es parte esencial porque ¿Quién, quiénes de los actuales legisladores nos dijeron en campaña que impulsarían la privatización de áreas importantísimas de la producción petrolera?
¿Por qué no preguntarles a los ciudadanos asunto tan importante? ¿Por qué debe ser sólo tema de los legisladores, con todo y lo “representativo” que sean de nosotros?
Para los empresarios la cosa es más sencilla (probablemente porque a ellos sí les consultan asuntos de esta índole), dijeron que “México es una democracia representativa donde la relación es simple: pueblo, soberanía, pacto federal, poderes de la Unión, elecciones libres; todo constitutivo de una República representativa, democrática, federada” y pretender realizar otra consulta popular diferente a la que se efectúa con los foros en el Senado en materia petrolera es “vulnerar las instituciones. Legislar por vía democrática vinculante implica la debilidad del Poder Legislativo”.
¡Cuánta preocupación por la “fuerza” de los legisladores!
Participar en ejercicios como el del día de hoy tiene importancia no sólo por el asunto en sí, sino porque tal parece que esa será la ruta a seguir por la sociedad mexicana para imponerle a sus gobernantes formas más avanzadas de la democracia ¿Se imaginan votando, por ejemplo, por el nivel de los salarios de los gobernantes? ¿O que los presupuestos municipales deban ser aprobados, primero que el cabildo, por los ciudadanos?
¿Sueños guajiros? Probablemente pero en algunas partes del globo terráqueo ya se hacen de esa manera, Brasil por ejemplo. Y en Uruguay el plebiscito es obligatorio para reformas trascendentales como la privatización o no de la energía eléctrica y en Bolivia hasta el referéndum revocatorio del mandato presidencial.
Por tanto, ¡Bienvenida la consulta en Chihuahua!
TRAGEDIA INFINITA.- ¿Qué decir que no se haya dicho ya de la tragedia de nuestros días y de los asesinos que ya rebasaron los límites de su batalla “particular”? ¿Se habrán dado cuenta nuestros gobernantes que no era un asunto de sólo “dejarlos que se maten entre ellos”? También los delincuentes saben cuando se pierde la gobernabilidad, o márgenes muy grandes de ella.

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